中国人民解放軍独特の戦術として、民間船の機雷敷設が挙げられる。2008年の『中国国防白書』には、民間船舶による機雷敷設と機雷掃海を主要な中国人民解放軍の予備役部隊の一つとして記載している。10個の機雷を搭載可能な鋼鉄製の商用トロール船が約30,000隻、2個から3個の機雷を搭載可能な約50,000隻の帆船漁船があるという。中国人民解放軍でも、機雷敷設任務は、高い秘匿性を保つために潜水艦や航空部隊に課せられるが、密かに調達した小型船舶も機雷敷設任務が当然課せられる。このため中国人民解放軍海軍のそれぞれの基地において定期的に行われている人民民兵の演習の一部として機雷敷設訓練が行われ、多くの漁船が参加している。
中国人民解放軍では、100トンから200トンの排水量の漁船は十分な隻数が確保できる上に、小目標であることと機動性が高く、外見上疑われることもないため、機雷戦にはうってつけとの評価がなされている。これらの民間船舶には、1955年に公布された中国国防運輸法や1977年に第8期全国人民代表大会で採択され即日施行された中華人民共和国国防法で、戦時における動員が定められているのだ。
中国の機雷敷設シナリオ
中国もまた台湾を封鎖するために機雷を敷設する。このため台湾の主要な港が標的にされる。台湾軍が想定する中国による機雷戦は、第１段階として4日から6日以内に5,000個から6,000個の機雷による封鎖が行われ、第2段階として7,000個の機雷が追加される。総計15,000個以下の機雷で台湾は、国内外の海運を完全に遮断されるとみている。
台湾に対して機雷を敷設する地理的選択肢としては、港湾部を除き、台湾本島の西側及び北側だとされている。その理由は台湾本島の南側及び東側は、沿岸部から急激に水深が2000mに達するため機雷を設置するのに適さないためである。また、台湾の南側から東側は黒潮の流れが速く、係維機雷の敷設には向かないからだ。
